La importancia de la cooperación territorial

En un mundo globalizado y en una Unión Europea cada vez más presente en nuestras vidas, las regiones y entidades locales europeas encuentran en la cooperación territorial una forma de poner en común sus problemáticas específicas y buscar soluciones más eficientes a las mismas.  Igualmente (aunque éste es un aspecto menos comentado), la cooperación directa entre Administraciones más próximas a los ciudadanos debería entenderse también como una “democratización” de las gestiones públicas, facilitando así la participación de todos los agentes sociales implicados.

Desde 2006, la UE estableció la figura de las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT), figuras que desde entonces cuentan con personalidad jurídica, y que agrupan, no solamente territorios transfronterizos (Ej., los Pirineos), sino también territorios con problemáticas comunes, aunque no sean contiguos e incluso estén muy alejados físicamente.  Sólo en 2007-2013 había reconocidas 70 eurorregiones.  En el actual periodo de programación de fondos estructurales, caben nuevos agrupaciones, y de hecho los territorios se están organizando: es el caso de una posible agrupación entre la Diputación de León y la Cámara Municipal de Bragança (Portugal), o la posible cooperación de la provincia de Teruel y otras provincias de la Cordillera Ibérica (Soria, Guadalajara, Cuenca…), con otros territorios europeos que comparten el problema de la despoblación (Ej., Laponia, NW de Escocia…).

eu27_2008_thumbEn nuestra opinión, estas figuras de cooperación son del máximo interés, pero su creación y desarrollo debería estar regido por un horizonte más ambicioso que el simple hecho de “captar más fondos de la UE”; sin duda, la primera pregunta es “para qué vamos a usar esos fondos que queremos captar”, y eso supone definir previamente una estrategia de desarrollo, cuya perspectiva cambia desde el momento en que se cambia el ámbito territorial de aplicación, y cuyos contenidos, en el actual periodo 2014-2020, deberían estar marcados en todo caso por el cumplimiento regional y local de los objetivos de la Estrategia Europa 2020.

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